В России можно увидеть большое количество газетных объявлений, предлагающих всем и каждому так называемую «бизнес-иммиграцию в Германию». В адвокатские бюро Германии также часто обращаются желающие вести коммерческую деятельность на территории ФРГ, но проживающие в республиках бывшего Союза. Большинство людей, как оказывается, заинтересованы не в собственно предпринимательской деятельности, а рассчитывают таким образом обосновать место постоянного жительства на территории Германии, что и является конечным смыслом всего мероприятия. Поскольку обращающиеся часто располагают неверной информацией, посвятим данный материал некоторым аспектам данной темы.

 

  Почему именно Германия?

  На этот вопрос вы должны найти ответ вначале для себя, а затем для вашего адвоката. В принципе, можно выделить две группы потенциальных российских предпринимателей, стремящихся обосновать свой бизнес в ФРГ: те, кто выбрал эту страну по каким-либо объективным причинам, коренящимся в профессиональной либо личной ситуации человека, и те, чьим желанием является «просто получение возможности жить и работать на Западе.

  У последней категории по определению есть выбор, и им можно бы сказать, что Германия не является идеальной страной для реализации такого пожелания. Причины в том, что в Германии, к примеру, действует довольно жесткое законодательство относительно обоснования постоянного места жительства в этой стране. В принципе, «рабочей» или «коммерческой» иммиграции немецкие законы, за редкими исключениями, не предусматривают вовсе. Зато существуют правовые положения, запрещающие вербовку иностранной рабочей силы и даже ставящие подобные действия под уголовное наказание.

  Достаточно сказать, что в Германии безработица достигла рекордных для этого государства масштабов и приближается к 5-миллионной
отметке. Каждому из этих почти пяти миллионов государство оказывает различные виды материальной поддержки, от чего, естественно, страдает бюджет. Нахождение рабочих мест или возможностей самостоятельной трудовой деятельности для этих «отечественных» безработных является одной из основных задач как немецкой политики, так и компетентных административных органов на местах. При такой картине привлечение рабочей силы или предпринимателей из-за рубежа, мягко говоря, нежелательно. Конечно, предприниматель может «пообещать» Германии создать для ее граждан дополнительные рабочие места, чем внести свой вклад в борьбу с безработицей, а потенциальный наемный работник — стремиться занять рабочее место, на которое по разным причинам не находится специалистов внутри страны. Однако и такое положение, даже если оно очевидно, встречается в штыки. Исключительным примером может послужить введение «зеленой карты» для компьютерных специалистов, от отсутствия которых реально страдала немецкая экономика.

  «Роды» соответствующей законодательной базы в немецком парламенте были настольно тяжелыми, а конечный результат до такой степени изобиловал ограничениями, квотами и бюрократическими барьерами, что в конечном итоге мало кому из высококлассных специалистов даже из стран третьего мира пришло в голову податься на заработки в Германию на всех этих условиях — они предпочли остаться на родине или принять предложения о работе от других государств, в частности, от США.

  При наличии выбора Германия и для самостоятельного предпринимательства является далеко не идеальной страной. Одна из основных причин — высокие налоги. В отличие от Америки, где для начала работы в большинстве случаев достаточно поставить в известность о данном
факте соответствующее государственное ведомство, в ФРГ требуется едва ли не штат сотрудников для одного только оформления всей необходимой юридической документации. Обратите внимание, что прохождение всех этих препон «грозит» предпринимателю лишь в том случае,
если ему вообще дадут разрешение на ведение бизнеса в ФРГ. А это не правило, а исключение. Кроме того, в настоящее время Германия переживает самую крупную волну банкротства предприятий с периода Второй мировой войны. Процветающий и создающий рабочие места
бизнес стал редкостью даже среди гигантов промышленности.

  Как стать бизнесменом в ФРГ

  Если несмотря на вышеперечисленные «страшилки» у кого-либо из российских предпринимателей не пропало желание основать или расширить свой бизнес в ФРГ, то давайте поговорим и на эту тему.

  Итак, вы постоянно проживаете в бывшем СССР, хотели бы работать в Германии и иметь для этого вид на жительство в этой стране.
Вас не пугают жесткие иммиграционные ограничения, а также факт «наличия отсутствия» сколько-нибудь четкой законодательной базы для получения ПМЖ по факту «бизнес-иммиграции». Что ж, в таком случае вы должны знать, что, с другой стороны, в немецком законодательстве нет ни одного предписания, которое напрямую бы запрещало давать возможность ПМЖ в Германии данному кругу лиц. Из этого следует принципиальная возможность достижения вашей цели.

  Для получения ПМЖ следует подать соответствующее заявление в немецкое посольство или консульство в государстве вашего постоянного проживания. По действующему процессуальному законодательству для пребывания в ФРГ сроком более трех месяцев требуется также согласие ведомства по делам иностранных граждан по месту вашего предполагаемого пребывания. Поэтому посольство/консульство примет у вас заявление и выдаст вам решение по нему, но самостоятельно задействует это ведомство. К заявлению следует приложить учредительный договор предприятия, если оно целиком или его головная организация должны располагаться в ФРГ, либо заявку о регистрации коммерческого подразделения в немецком торговом реестре, если речь идет об основа нии филиала предприятия, находящегося в другой стране. Процедура осложняется тем, что предоставление ПМЖ до основания предприятия в Германии невозможно. В начале необходимо проделать учредительную работу и только затем ходатайствовать о ПМЖ. Следует считаться с риском отказа в ПМЖ, несмотря на наличие фирмы или ее филиала в Германии.

  Процедура «оформления» фирмы в Германии зависит от ее правовой формы. Для выбора наиболее благоприятной для учредителей правовой формы, составления учредительного договора, его первоначальной реализации и регистрации следует пользоваться услугами немецких юристов и нотариусов с соответствующей специализацией. Некоторые формы предприятий, например, общество с ограниченной ответственностью, предполагает минимальный основной капитал (25000 евро). Далее предприятие или его филиал регистрируются в торговом реестре. Детали и пакет необходимых документов зависят от правовой формы предприятия, но о корректной регистрации в реестре позаботится ваш юрист. 0 стоимости его услуг и размере всех прочих расходов осведомитесь у него же. Как правило, эти суммы в общей сложности не превышают месячного заработка обычного немецкого служащего и не должны повергать в отчаяние предпринимателей с планами на международную экономическую деятельность.

  После того, как заявление поступило в посольство или консульство ФРГ и было передано в местное ведомство по делам иностранцев, к процессу подключается Палата по экономическим и промышленным делам. Палата рассматривает вышеозначенную документацию и выносит свой вердикт о том, представляет ли планируемая предпринимательская деятельность иностранных бизнесменов особый (то есть выходящий за рамки обычного) экономический интерес для немецкого государства или нет. Палата, надо сказать, не является ясновидящей, поэтому данный интерес должен быть преподнесен ей иностранным бизнесменом в соответствующем виде. Это, пожалуй, самый важный элемент всей процедуры получения ПМЖ через предпринимательство, поэтому остановимся на нем подробнее.

  Особая польза для экономики Германии и прочие препоны

  Итак, иностранец, собирающийся получить ПМЖ для ведения коммерческой деятельности в ФРГ, должен привести убедительные и документально подкрепленные доводы в том, что именно в его случае должно быть сделано исключение из правила, заключающегося, упрощенно говоря, в недопущении в страну зарубежной рабочей силы и коммерсантов. Чтобы избежать разочарований, бесполезной траты сил и денег и прочих неприятностей, вы должны в этом пункте объективно оценить свои предпринимательские силы и возможности. Поскольку жизнь пестра и многообразна, можно лишь объяснить на некоторых конкретных и взятых из жизни примерах, когда стоит посоветовать людям направить эти самые силы и деньги на какие-либо иные цели, чем «бизнес-иммиграция» в ФРГ. Скажем, такой распространенный вид деятельности, как торговля товарами массового потребления в палатке площадью три на два квадратных метра не приведет вас к желаемому результату. То же самое нужно сказать тем, кто ищет «юридические адреса» для своей фирмы по квартирам своих проживающих в Германии друзей и знакомых, которые, к тому же, еще и нередко содержат эту квартиру и самих себя на средства социальной помощи. Не избежать, пожалуй, разочарований и тем предпринимателям, основной проблемой для которых является величина немецких регистрационных госпошлин или минимального основного капитала для юридических лиц.

  Если в качестве путей иммиграции в Германию, наряду с «основанием фирмы» рассматривается возможность соискания политического убежища, то не глядя, выбирайте последнее: это столь же бесполезно для конечного результата, но длится меньше и стоит дешевле.

  Также нужно иметь в виду, что ничем не подкрепленные благие намерения могут быть весьма похвальными, но для «бизнес-иммиграции» недостаточными. Это в адрес тех; кто собирается подкреплять свое заявление уверениями в неоценимой пользе для немецкого общества своего присутствия на территории ФРГ, создании множества рабочих мест и прочих благах, одновременно будучи не в состоянии без запинки сформулировать, какая именно деятельность имеется в виду, а при более близком рассмотрении оказывается российским (белорусским, украинским и т.д.) безработным или человеком со случайными заработками.
Далее нужно отдавать себе отчет в том, что неоценимая польза для экономики ФРГ и (невыполнимое, ибо непредусмотренное законами) желание получать от этого государства любого рода финановые послабления, льготы, а также принимать на работу исключительно «на базис», несопоставимы по определению. То же самое действительно для тех соискателей «бизнес-иммиграции», кто плохо представляет себе, где, а также на какие средства он будет проживать в Германии.

  Следует сказать, что термин «бизнес-иммиграция» употребляется именно в таком виде и в кавычках по той причине, что эквивалентного термина в немецком праве не существует вообще. Он взят из многочисленной рекламы в российских газетах и журналах от российских же юридических фирм (так, по всей видимости, в России называются адвокатские бюро). На всякий случай стоит относиться к работе этих учреждений со здоровой долей критики, а по возможности при решении вопросов из области германского законодательства подключать к сему германских же адвокатов. Это, по меньшей мере, логично.

  Но вернемся к нашей основной теме. Адекватной документацией для обоснования особого экономического интереса Германии в пребывании иностранного бизнесмена могут являться, например, документы о проведенной в прошлом деятельности предпринимателя в государствах бывшего Советского Союза, в частности об объемах товарооборота, динамике прибыли, балансовая документация, рекомендательные подтверждения немецких или же иных западноевропейских фирм о факте и объеме сотрудничества. Предприниматель должен обосновать необходимость переноса своего бизнеса в Германию или расширения своей деятельности с охватом территории этой страны.

  Экономический интерес может быть подкреплен еще двумя важными факторами: инвестициями и созданием новых рабочих мест. И объемы инвестиционных вложений в экономики ФРГ, и планируемые трудовые соглашения с немецкой рабочей силой должны быть подкреплены документально. По меньшей мере, из документально подтвержденной коммерческой деятельности предпринимателя в прошлом должно косвенно следовать, что и в Германии этот бизнесмен будет инвестировать в экономику достойные упоминания средства и не сможет обойтись без наемной рабочей силы.

  Когда это все рассказано и доказано, возникает следующий вопрос: зачем российскому (казахстанскому и т.д.), безусловно, успешному и полезному для государства предпринимателю, который желает развернуть свою деятельность на территории ФРГ, понадобилось постоянно проживать в этой стране? И на этот вопрос соискателю ПМЖ по «бизнес-иммиграции» следует дать адекватный ответ: к примеру обосновать и подтвердить, что для успешной работы необходимо постоянное присутствие в ФРГ именно этого конкретного человека, поскольку его личные профессиональные знания, опыт, качества невозможно с тем же эффектом применить без наличия ПМЖ в Германии (например, с помощью получения годичной визы с целью поездок по мере необходимости, назначения заместителя, проживающей в Германии и т.д.). Или, скажем, никто, кроме этого конкретного человека, профессионально или объективно не в состоянии осуществлять за экономической деятельностью должный контроль, который требуется каждодневно и, при всех современных средствах коммуникации нереализуем на расстоянии.

  С большой проблемой столкнется тот, кто однажды совершил на территории Германии или любого другого государства — члена Шенгенского соглашения противоправное деяние и по этой причине «попал в компьютер», то есть в соответствующем реестре существует запрет на въезд данного иностранца на территорию Шенгена или конкретно в Германию. Тогда вначале нужно разбираться со снятием или ограничением по времени данного запрета, а также с причиной его появления. Здесь, наверное, излишне объяснять, что, скажем, просрочка визы на три с половиной часа и уголовные деяния с наказанием в виде тюремного заключения — это две большие разницы.

  Если решен и этот вопрос, то дело осталось за малым: семейным предпринимателям, вероятно, не захочется пребывать в Германии в одиночку, а посему придется ходатайствовать о воссоединении с супругом и несовершеннолетними детьми. Здесь, правда, все не так уж и сложно. Причину обосновывать не нужно: даже строгое немецкое законодательство о въезде и пребывании иностранцев в стране исходит из естественности желания семейного человека иметь семейный же очаг. Необходимо, однако, доказать, что все члены семьи смогут проживать в Германии на средства от предпринимательской деятельности иностранца-бизнесмена и не будут нуждаться ни в каких видах государственной поддержки. Для иностранца, уже доказавшего свою особую экономическую пользу для Германии, это по определению не должно составлять особых трудностей.   На всякий случай упомянем, что членами семьи в понятии немецкого законодательства об иностранцах являются мама с папой да их малолетние отпрыски. Совершеннолетние дети, родители, братья, сватья и т.д. в это понятие немецкими законами не включаются (есть, правда, редкие исключения).

  Как все завершается

  Палата по экономическим и промышленным делам высказывает свое мнение относительно наличия или отсутствия особой экономической пользы от пребывания соискателя «бизнес-иммиграции» в Германию, а также об объективной необходимости пребывания этого иностранца в ФРГ при наличии особой пользы. Этот вердикт направляется в ведомство по делам иностранных граждан, которое дает или не дает свое согласие на прибытие этого иностранца в Германию с целью обоснования постоянного места жительства в отношении посольства или консульства ФРГ в стране проживания иностранца.

  Затем посольство либо консульство направляет соискателю официальный ответ на его заявление, то есть положительное или отрицательно решение. В случае положительного решения иностранцу выдается виза, как правило, сроком на три месяца с искомой целью — обоснованием ПМЖ для ведения предпринимательской деятельности. С этой визой предприниматель прибывает в Германию, является в ведомство по делам иностранцев по месту проживания в ФРГ и получает там вид на жительство — обычно на год. По истечении годового срока вид на жительство подлежит продлению, если сохранены условия, при которых он был выдан изначально (предпринимательская деятельность действительно ведется, рабочие места создаются, особая экономическая польза приносится и т.д.). Если это не подтверждается документально, в продлении могут отказать. Отказ можно опротестовать.

  Изначальный отказ в выдаче визы для «бизнес-иммиграции» также подлежит опротестованию в обычном административно-процессуальном порядке, в том числе и в суде. Насколько велики шансы на успех такого опротестования вам скажет адвокат, проанализировав обстоятельства дела. В заключение хотелось бы пожелать успеха тем, кто, несмотря на все вышеописанные трудности, не отступил от своего решения выбрать именно Германию для развития своего бизнеса.


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

 

 

 

 

 

 

Save on your hotel - www.roomguru.ru